10月12日，由南京市人民政府主辦的“2021南京市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)議” 在南京紫金山莊成功舉行。本次會(huì)議以“踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建安全韌性城市”為主題，圍繞如何有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升安全發(fā)展能力，探索大城市現(xiàn)代化治理新路徑，建設(shè)高效能治理的安全韌性城市等議題，聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者在安全韌性城市建設(shè)方面的先進(jìn)理念，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)、凝智聚力，共商安全韌性城市建設(shè)舉措。

南京市代市長(zhǎng)夏心旻在會(huì)上做主旨演講，中國(guó)科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)呂建主持會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興，中國(guó)歐盟商會(huì)副主席魏海諾(Bruno Weill)，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心原副主任馮子健，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《超級(jí)版圖：全球供應(yīng)鏈、超級(jí)城市與新商業(yè)文明的崛起》作者帕拉格·康納(Parag Khanna)，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)院、全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長(zhǎng)杜德斌，國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任、原國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)閃淳昌，華為技術(shù)有限公司副總裁鄭葉來(lái)，新加坡“規(guī)劃之父”、新加坡國(guó)家藝術(shù)理事會(huì)原主席劉太格(LIU Thai Ker)等國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者。

夏心旻介紹，南京制定的“十四五”規(guī)劃，提出了建設(shè)“四高城市”(即高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市、高能級(jí)輻射的國(guó)家中心城市、高品質(zhì)生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韌性城市)，把安全韌性城市建設(shè)作為重要目標(biāo)。建設(shè)安全韌性城市，既是特大城市的內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)前提。

南京作為省會(huì)城市、特大城市、中心城市，“十四五”時(shí)期邁入城市發(fā)展的新階段。南京正積極實(shí)踐有效應(yīng)對(duì)和化解大城市發(fā)展帶來(lái)的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，立足應(yīng)對(duì)大災(zāi)、巨災(zāi)和危機(jī)，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高南京的安全韌性水平;依靠科技進(jìn)步和信息化，使城市更智慧、更聰明、更安全;切實(shí)完善應(yīng)急防控體系，將安全發(fā)展理念深度融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程，增強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)的感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力，健全“平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)”機(jī)制，完善高效處置重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的城市治理，著力構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展與人民滿意的安全韌性城市。

嘉賓們以安全韌性城市建設(shè)為核心展開(kāi)演講，為南京韌性城市建設(shè)課題帶來(lái)了更多新思路。

韌性城市是應(yīng)對(duì)“黑天鵝式風(fēng)險(xiǎn)”的必然選擇，仇保興介紹，其韌性體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)韌性、過(guò)程韌性和系統(tǒng)韌性三個(gè)層面，并總結(jié)出邁向韌性城市的十個(gè)步驟。杜德斌認(rèn)為，韌性城市是有能力吸收、恢復(fù)和為未來(lái)沖擊做好準(zhǔn)備的城市，智慧城市使城市大腦更聰明，而韌性城市使城市肌體更強(qiáng)壯，未來(lái)我們更需要構(gòu)建智慧型韌性城市。

就智慧城市的核心問(wèn)題，帕拉格·康納(Parag Khanna)帶來(lái)探討，他認(rèn)為，智慧城市的核心是可持續(xù)發(fā)展，并從農(nóng)業(yè)科技、氣候防護(hù)、生態(tài)學(xué)、儲(chǔ)能技術(shù)、水、建筑科技等方面指出如何形成真正可持續(xù)性和健康發(fā)展的城市。

在韌性城市建設(shè)方面，史育龍認(rèn)為，城市是一個(gè)具有生命特征的復(fù)雜巨系統(tǒng)，提高城市韌性更加需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和治理思維。閃淳昌則提出，建設(shè)安全韌性城市應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心。建議尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)思維綜合施策;建議以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全韌性城市評(píng)價(jià)指南》為抓手。

就以往經(jīng)驗(yàn)而言，劉太格(LIU Thai Ker)通過(guò)在新加坡城市發(fā)展方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套明智規(guī)劃的原則要點(diǎn)，為南京未來(lái)的韌性城市發(fā)展提供借鑒和啟發(fā)。在全球新冠肺炎大流行的發(fā)生和應(yīng)對(duì)的大背景下，公共衛(wèi)生突發(fā)危機(jī)的應(yīng)對(duì)為我們提供了重要啟示，馮子健介紹，我們需汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理決策、指揮協(xié)調(diào)、信息管理和公眾溝通。

暢談未來(lái)，鄭葉來(lái)建議，我們應(yīng)主動(dòng)擁抱變化，加速構(gòu)建可持續(xù)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持全球化的視野，持續(xù)創(chuàng)新，敢于開(kāi)放，敢于強(qiáng)大，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)定構(gòu)建數(shù)字化、流程化的管理體系。對(duì)于智慧城市，信息技術(shù)不是挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)不單是數(shù)據(jù)，而是要把握解決什么樣的問(wèn)題。思考解決的過(guò)程就是一個(gè)建模的過(guò)程，要看運(yùn)轉(zhuǎn)和迭代這個(gè)模型需要哪些數(shù)據(jù)支撐，以及如何跟蹤數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。魏海諾(Bruno Weill)則從歐盟企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的角度討論了成功離不開(kāi)高質(zhì)量的人才，成功的本土化戰(zhàn)略和合作伙伴，以及健康有韌性，綠色可持續(xù)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升和人口的不斷流入，包括南京在內(nèi)的城市，已經(jīng)成為全球城市體系中的重要坐標(biāo)。而城市規(guī)模或有邊界。突如其來(lái)的黑天鵝事件，可能令既往成果毀于一旦。如何在經(jīng)濟(jì)更有活力、居民生活質(zhì)量不斷提高、城市綠色可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，預(yù)留安全冗余，以多中心、自組織為主體，通過(guò)云計(jì)算等手段，加快建成綠色城市、海綿城市、智慧城市，提升城市安全與防災(zāi)能力，決定著一座國(guó)際都市的未來(lái)。

近年來(lái)，韌性城市已成為國(guó)際城市建設(shè)的前沿理念，今年，南京將2021南京市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)議主題聚焦安全韌性城市建設(shè)，為南京建設(shè)帶來(lái)更多有價(jià)值的決策參考。

據(jù)了解，近兩屆南京市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)議的主題分別為： “營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造全球創(chuàng)新聚集高地”、“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，深化創(chuàng)新名城建設(shè)”，咨詢成果受到廣泛關(guān)注和認(rèn)可。“南京市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)議”已成為南京市長(zhǎng)對(duì)話國(guó)內(nèi)外知名專家、學(xué)者和企業(yè)家的重要平臺(tái)，是傳遞南京國(guó)際影響力的名片。會(huì)議聚焦南京發(fā)展大局，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，打造國(guó)際咨詢專家顧問(wèn)資源庫(kù)和市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)議高端服務(wù)平臺(tái)，為建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的城市發(fā)揮咨詢作用，成為南京匯聚力量、推動(dòng)發(fā)展、溝通交流、合作共贏，深度融入全球發(fā)展的一個(gè)重要橋梁。會(huì)上，夏心旻表示將充分吸納各位嘉賓的專業(yè)見(jiàn)解，把大家富有遠(yuǎn)見(jiàn)、極具價(jià)值的建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)南京發(fā)展的具體舉措。

嘉賓們對(duì)南京發(fā)展充滿信心，借助市長(zhǎng)國(guó)際咨詢會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，與南京共敘友誼、共話創(chuàng)新、共謀發(fā)展，與南京有約，洽贏未來(lái)。

關(guān)鍵詞： 踐行新發(fā)展理念 加快構(gòu)建 安全韌性城市