【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者倪浩】8月4日，中國商務(wù)部發(fā)布公告宣布終止對澳大利亞大麥歷時三年多的“雙反”，并公布了自4月15日進(jìn)行立案復(fù)審直至最終裁定取消“雙反”的全過程。接受《環(huán)球時報》采訪的專家表示，對澳大麥“雙反”的復(fù)審歷時三個多月，完成了有關(guān)規(guī)定的所有流程，體現(xiàn)出本案調(diào)查機(jī)關(guān)的法律精神和對本國產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)態(tài)度?！半p反”措施的終止，或?qū)⒆屧a(chǎn)于澳大利亞的大麥在中國市場上迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
商務(wù)部8月4日發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第四十九條的規(guī)定，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出取消反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2023年8月5日起，終止對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
至此，自2020年5月19日起中方對澳大利亞輸華大麥73.6%的反傾銷稅和6.9%的反補(bǔ)貼稅將一并被取消。
(資料圖)
自2022年下半年，中澳雙方共同推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐步回暖和恢復(fù)正常。2023年4月份，中澳在世貿(mào)組織框架下就大麥雙反措施爭端進(jìn)行友好協(xié)商，并達(dá)成共識。澳大利亞外長黃英賢4月表示，已與中國就大麥貿(mào)易糾紛達(dá)成協(xié)議。她說，“中國同意利用三個月時間，需要的話也可能延長到四個月，對澳大利亞大麥加征的關(guān)稅進(jìn)行快速審查?！弊鳛榛貞?yīng)，澳大利亞同意暫停在世貿(mào)組織就中國的“雙反”提出訴訟。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的公告，3月20日，中國酒業(yè)協(xié)會向商務(wù)部提交申請書，主張中國大麥?zhǔn)袌鲂蝿莅l(fā)生變化，請求商務(wù)部就繼續(xù)對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果取消征稅措施。商務(wù)部決定自2023年4月15日起決定立案，進(jìn)行復(fù)審。
7月12日，在澳方設(shè)想的最快三個月截止時，這一案件仍處于復(fù)審過程，還未到公布裁定結(jié)果階段。英國《衛(wèi)報》在當(dāng)時的報道中稱，澳大利亞政府發(fā)言人對中方未能在3個月內(nèi)作出取消關(guān)稅的決定感到“失望”，稱若中方未能在4個月期間結(jié)束時取消關(guān)稅，澳方將在世貿(mào)組織重新提起上訴。報道說，盡管澳政府曾表示，審查可能會持續(xù)到第4個月，但考慮到澳政府一直在推動中澳貿(mào)易爭端上取得實質(zhì)進(jìn)展，這一延遲被視為一次挫折。
不過，根據(jù)8月4日商務(wù)部發(fā)布的公告，就在澳方表達(dá)“失望”時，中方調(diào)查機(jī)關(guān)正在根據(jù)法定程序要求，向中澳利害關(guān)系方披露裁決所依據(jù)的基本事實，并回收各方評論意見。相關(guān)情況也得到了中國商務(wù)部新聞發(fā)言人的證實。
《環(huán)球時報》記者就8月4日披露的公告發(fā)現(xiàn)，該案復(fù)審調(diào)查程序共包括立案及通知、利害關(guān)系方提交評論意見、發(fā)放調(diào)查問卷和收取答卷、實地核查、公開信息和信息披露等六個調(diào)查程序。之后，根據(jù)規(guī)定，商務(wù)部向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出取消反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的建議，后者根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，并由商務(wù)部公布裁定結(jié)果。
商務(wù)部披露的復(fù)審過程顯示，3月20日，中國酒業(yè)協(xié)會提交復(fù)審申請書。3月27日，調(diào)查機(jī)關(guān)將這一申請通知了原審利害相關(guān)關(guān)系方中國國際商會、澳大利亞駐華大使館和澳大利亞谷物產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入論壇。4月15日，商務(wù)部決定對復(fù)審申請進(jìn)行立案調(diào)查。5月4日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到中國飼料工業(yè)協(xié)會、澳大利亞谷物貿(mào)易商會、澳大利亞谷物有限公司以及澳大利亞政府提交的評論意見。5月22日，調(diào)查機(jī)關(guān)向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放了問卷通知。6月6日至8日，調(diào)查機(jī)關(guān)對兩家提交問卷的中國企業(yè)進(jìn)行了實地核查。7月7日，調(diào)查機(jī)關(guān)向中澳各利害關(guān)系方披露了本案裁定所依據(jù)的基本事實，開始收集評論意見。
《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第四十九條的規(guī)定，調(diào)查結(jié)束后，由商務(wù)部提出復(fù)審建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，并由商務(wù)部予以公告。自4月15日決定立案復(fù)審至8月4日公布復(fù)審裁定，調(diào)查機(jī)關(guān)走完整個流程，歷時3個月20天。
中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永4日告訴《環(huán)球時報》記者，根據(jù)國內(nèi)相關(guān)規(guī)定，“雙反”復(fù)審調(diào)查最長不超過12個月，每個案件根據(jù)調(diào)查產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)業(yè)復(fù)雜程度歷時都會有所不同。對澳大麥“雙反”的復(fù)審歷時三個多個月，歷經(jīng)相關(guān)規(guī)定的所有流程，體現(xiàn)了本案調(diào)查機(jī)關(guān)的法律精神以及對本國產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)態(tài)度。李永認(rèn)為，“澳方不應(yīng)該糾結(jié)到底是三個月還是四個月時間，因為這是法律程序和調(diào)查難易程度而非人為因素來決定的?！?/p>
根據(jù)澳媒報道，澳大利亞外交部長黃英賢4日在一份聲明中對這一結(jié)果“表示歡迎”。她稱此舉“將讓澳大利亞生產(chǎn)商和中國消費者受益”。黃英賢還表示，“關(guān)稅的取消是政府和行業(yè)共同努力解決這一問題的結(jié)果?！?/p>
李永告訴記者，2020年中國發(fā)起“雙反”的當(dāng)年，澳大利亞失去了中國大麥第一大來源國的地位。取消“雙反”后，澳大利亞大麥出口中國市場預(yù)期將轉(zhuǎn)好，于中澳都將有益。李永說，中澳關(guān)系處于企穩(wěn)向好的重要發(fā)展節(jié)點，雙方應(yīng)尊重彼此核心利益，共同推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。
（來源：環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)）
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