新京報訊 據(jù)北京發(fā)布官微消息，8月9日，北京市人民政府新聞辦公室召開北京市防汛救災(zāi)工作情況新聞發(fā)布會，通報防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有關(guān)情況。北京市委常委、北京市政府常務(wù)副市長夏林茂，北京市水務(wù)局局長潘安君，門頭溝區(qū)委書記喻華鋒，房山區(qū)委書記鄒勁松出席發(fā)布會，介紹情況并回答記者提問，回應(yīng)社會關(guān)切。北京市委宣傳部副部長，市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人徐和建主持。
【資料圖】
北京市委常委、北京市政府常務(wù)副市長夏林茂通報有關(guān)北京特大暴雨災(zāi)害過程及應(yīng)對工作情況：
受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，7月29日至8月2日，我市遭遇了特大暴雨災(zāi)害。習(xí)近平總書記十分關(guān)心首都防汛救災(zāi)工作，多次作出重要指示，部署力量支持搶險救災(zāi)工作，體現(xiàn)了對受災(zāi)群眾的關(guān)懷，堅定了全市上下戰(zhàn)勝困難的信心和決心。這里，我向各位通報有關(guān)北京特大暴雨災(zāi)害過程及應(yīng)對工作情況：
第一，本次特大暴雨極端性強、累計雨量大，引發(fā)特大洪水
7月29日20時至8月2日7時，我市遭遇了歷史罕見特大暴雨。從氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，單站降雨量突破歷史極值，昌平區(qū)王家園水庫降雨745毫米，是北京地區(qū)有儀器測量記錄140年以來的最大降雨量。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄到了更高極值，降雨量在1000毫米以上的有3個點位，700毫米以上的達51個點位。全市平均降雨量331毫米，83個小時的降雨量達到常年全年降雨量的60%。門頭溝區(qū)平均538毫米，房山區(qū)平均599毫米。
特大暴雨導(dǎo)致全市主要河流洪水來勢快、量級大、峰值高。永定河盧溝橋站洪峰流量僅2小時就從1000立方米/秒上升為峰值4650立方米/秒，是1925年以來的最大洪峰。大石河漫水橋站最大洪峰流量5300立方米/秒，是有實測資料以來的最高紀(jì)錄；拒馬河張坊站最大洪峰流量6200立方米/秒，是有實測資料以來的第二高紀(jì)錄；上述兩河斷面洪量分別相當(dāng)于2012年“7·21”強降雨的9倍和4倍。
第二，密切跟蹤研判，主動做好防范
市委市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，深刻認識防大汛、保安全的極端重要性，堅持早研判、早部署、早準(zhǔn)備，落實落細各項防汛措施。7月21日，臺風(fēng)“杜蘇芮”生成后，我們密切跟蹤走勢，6次展開天氣會商。7月28日上午臺風(fēng)剛在福建登陸，下午立即再次召開專題會，并連夜開展部署。7月29日果斷率先升級發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，并啟動全市防汛一級響應(yīng)，向社會發(fā)布“非必要不出門、非必要不到崗”等9條硬措施，為應(yīng)對特大暴雨爭取了寶貴時間窗口期。提前下達“關(guān)、停、封、撤”等應(yīng)急措施，關(guān)閉景區(qū)230家，關(guān)閉山洪溝道427條。5100余家鄉(xiāng)村民宿暫停營業(yè)，提前疏散轉(zhuǎn)移4.2萬余人，3554項在建工地全部停工，近50萬建筑工人安全轉(zhuǎn)移。預(yù)置前置消防救援隊伍及各類專業(yè)搶險力量和防汛救災(zāi)物資。全市各區(qū)下沉12.3萬名干部，提前進駐山區(qū)村落、低洼點位。以流域為單位科學(xué)調(diào)度水庫、河道、蓄滯洪區(qū)，地毯式巡查城市內(nèi)澇風(fēng)險點位，加密水、電、氣、熱、通信等城市生命線巡檢。
第三，全力搶險救援，保障人民群眾生命安全
災(zāi)情發(fā)生后，按照習(xí)近平總書記重要指示精神和國務(wù)院工作部署，我們堅持央地、軍地、區(qū)域、社會協(xié)同，建立央地協(xié)同工作機制。積極對接國家防總、應(yīng)急管理部、水利部、交通運輸部等部委，成立了5個聯(lián)合工作組。統(tǒng)籌各方救援力量，強化軍地聯(lián)動，解放軍、武警、消防救援隊伍3萬余人參與抗洪搶險，實時處置險情災(zāi)情，充分發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。
7月30日，因豐沙線門頭溝段多處出現(xiàn)險情，三列進京列車被迫停車，2831名旅客和乘務(wù)人員滯留。接到屬地緊急報告和國鐵集團緊急求援，市委市政府迅速啟動應(yīng)急機制，組織多方力量，派出先遣組、突擊隊和救援隊，綜合采取公路搶通、沿鐵路行進、山區(qū)道路繞行、空中支援等方式，爭分奪秒打通生命通道，經(jīng)過65小時全力營救，三輛被困列車滯留人員全部安全脫險。
在這次特大暴雨災(zāi)害應(yīng)對過程中，中央單位火線馳援、大力支持，在京央企迅速參與受災(zāi)地區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修搶通；解放軍、武警官兵和消防員義無反顧沖在最困難、最艱險的地方；落坡嶺、安家莊群眾傾其所能救助滯留列車旅客；社會組織和廣大志愿者逆行出征戰(zhàn)斗在救援一線，社會各界積極捐款捐物；災(zāi)區(qū)群眾自力更生、自救互助；各級各部門和廣大黨員干部全力以赴投入搶險救災(zāi)，傾心傾力守護群眾生命財產(chǎn)安全；廣大首都市民顧大局、講奉獻，積極支持幫助受災(zāi)群眾，全力配合落實防汛措施。正是大家的辛苦付出，才匯聚起了防汛救災(zāi)的強大力量！我們向奮戰(zhàn)在防汛救災(zāi)一線的全體同志表示崇高的敬意，向各中央單位、解放軍、武警部隊、中央企業(yè)、兄弟省區(qū)市和社會各界的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
第四，特大暴雨造成嚴重災(zāi)害，西部山區(qū)損失重大
據(jù)初步統(tǒng)計，共接報地質(zhì)災(zāi)害369起，是多年平均數(shù)量的10.5倍。特大暴雨對山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重：水利工程方面，110余條河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，280余公里河道堤防損毀；4座中型水庫、13座小型水庫、16座水閘出現(xiàn)不同程度的水毀。水務(wù)設(shè)施方面，20座城鄉(xiāng)供水廠、264座農(nóng)村供水站、18座城鎮(zhèn)污水處理廠、363座農(nóng)村污水處理設(shè)施停運或受到影響，1980余公里供水管線、2140余公里排水管線受損，全市507個村供水受到影響。電力設(shè)施方面，70條10千伏供電線路、1812個臺區(qū)、9600余處配電設(shè)備受損，造成273個村和16個小區(qū)斷電。通信設(shè)施方面，3188個基站、1367個鐵塔、3146公里桿路受到損毀，造成342個村通信中斷。交通設(shè)施方面，縣級以上公路受損93條段，鄉(xiāng)村公路受損840條段，256個村交通中斷。
此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬間，嚴重損壞房屋14.7萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝。目前這些災(zāi)害損失仍是階段性數(shù)據(jù)，造成的財產(chǎn)損失還在持續(xù)統(tǒng)計中。
讓我們感到特別痛心的是，截至8月8日24時，全市因災(zāi)死亡33人，主要由洪水沖淹、沖塌房屋等原因造成；因搶險救援犧牲5人。還有18人失蹤，包括1名搶險救援人員。在此，我代表北京市委、市政府，向因公犧牲同志和不幸遇難者表示沉痛的哀悼！向他們的家屬表示最誠摯的慰問！
我提議，大家起立，為遇難人員默哀！
默哀畢！請坐下。
第五，采取各種措施，安置受災(zāi)群眾、搶修基礎(chǔ)設(shè)施
災(zāi)情發(fā)生后，市委市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，一刻不停“搶險、搶修、搶通”，全力做好“四通一?！?、傷員救治、群眾安置等各項救災(zāi)工作。快速搶通道路。我們投入3400余人、2400臺（套）機械設(shè)備，經(jīng)過兩天艱苦奮戰(zhàn)，8月4日108、109國道全線搶通。8月7日，256個斷路村全部具備應(yīng)急通車條件?？焖倩謴?fù)通電。投入2400余人、105臺發(fā)電車、427臺發(fā)電機的搶修力量，8月4日恢復(fù)16個小區(qū)供電。截至8月8日18時，除異地安置的9個村外，全部村已恢復(fù)供電?？焖倩謴?fù)通水。緊急調(diào)配專業(yè)力量700余人和應(yīng)急供水車70余輛，全面完成房山良鄉(xiāng)、門頭溝城子2個主力水廠搶修，有效保障區(qū)域供水。截至8月8日18時，通過管網(wǎng)搶修、安裝凈水設(shè)備、提供應(yīng)急水車等方式，除異地安置的5個村外，全部村已恢復(fù)供水。快速恢復(fù)通訊。采取基礎(chǔ)修復(fù)和應(yīng)急措施恢復(fù)通信，8月4日打通了最后一個失聯(lián)村應(yīng)急通訊。截至8月8日18時，342個村全部恢復(fù)通信。
多措并舉妥善安置受災(zāi)群眾。截至8月8日18時，全市累計轉(zhuǎn)移群眾8.2萬余人，利用村委會、學(xué)校、體育館、保障性住房等場所，集中安置受災(zāi)群眾。我們?yōu)榧邪仓玫氖転?zāi)群眾提供了充足的基本生活物資，配備了醫(yī)護人員和相關(guān)藥品，并提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
加大物資保障力度。調(diào)撥送達各類生活必需品和應(yīng)急物資14類84萬余件；調(diào)配直升機64架次、無人機66架次，累計投送食品、水、藥品等各類物資約26噸，基本解決受災(zāi)嚴重地區(qū)物資短缺問題。
積極開展醫(yī)療救治做好災(zāi)后防疫。派出242人組成的醫(yī)療工作組分赴重點區(qū)，轉(zhuǎn)運傷病員3300余人次，協(xié)調(diào)48名專家指導(dǎo)和支援重點區(qū)醫(yī)療救治。及早啟動災(zāi)后防疫工作，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，嚴格受災(zāi)地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和消毒，確保“大災(zāi)之后無大疫”。
全力防范次生災(zāi)害。加強氣象和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，緊盯山洪溝道、采空區(qū)、尾礦庫、涉山涉水景區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，持續(xù)嚴密監(jiān)測、加密檢查頻次。加大水庫、河岸堤防、險工險段等設(shè)施巡查管護力度。
第六，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面做好恢復(fù)重建
總的思路是一年基本恢復(fù)，三年全面提升，長遠可持續(xù)發(fā)展?！耙荒昊净謴?fù)”，就是要經(jīng)過一年左右時間攻堅，基本修復(fù)影響防洪的水毀水利設(shè)施，完成損毀房屋修繕加固和農(nóng)村居民自建住房原址重建，科學(xué)選定集中安置點位，加強交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使保障能力基本恢復(fù)到災(zāi)前水平，讓群眾基本生活得到保障?！叭耆嫣嵘保褪且萌曜笥視r間，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作，災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，受災(zāi)地區(qū)發(fā)展能力明顯改善，為群眾營造出舒適的居住環(huán)境。“長遠可持續(xù)發(fā)展”，就是著眼長遠、整體規(guī)劃，優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)功能布局，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)保障水平，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。全市上下將堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌恢復(fù)建設(shè)和能力提升，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)謀劃、盡快啟動災(zāi)后重建，千方百計恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，讓群眾擁有更加安全、更加美好、更加宜居的新家園。
目前，我們已經(jīng)對水務(wù)、交通、電力、通信等水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建需求進行系統(tǒng)摸排，制定了恢復(fù)重建項目推進實施方案、資金保障方案，按照突出重點、保障應(yīng)急、遠近結(jié)合的原則，明確重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌推動恢復(fù)重建工作加快實施。
下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為恢復(fù)重建工作的成效，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)和不畏艱難的頑強斗志，以不獲全勝決不收兵的干勁，堅決打贏防汛救災(zāi)和恢復(fù)重建攻堅戰(zhàn)，加快推動災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
記者提問
記者：民間有說大災(zāi)有大疫。這次北京遭遇特大暴雨災(zāi)害后如何做好防疫工作？如何保證不會出現(xiàn)大災(zāi)有大疫？
北京市委常委、北京市政府常務(wù)副市長夏林茂：
北京市遭遇特大暴雨災(zāi)害后，災(zāi)區(qū)群眾確實面臨飲水、食品安全和環(huán)境污染威脅，存在腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病流行風(fēng)險。北京市委市政府高度重視，第一時間研究部署，確保“大災(zāi)之后無大疫”，主要采取了以下五方面措施。
一是全力救治傷員，保證災(zāi)區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給。這是災(zāi)后我們首先需要解決的問題。我們組織1.28萬名醫(yī)護力量參與災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫工作，共轉(zhuǎn)傷病員3300余人次，其中最大的98歲，最小的為剛出生幾個小時的雙胞胎新生兒。各醫(yī)院組織專家24小時值守，開辟綠色通道救治傷病員，目前病員病情平穩(wěn)。災(zāi)區(qū)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已恢復(fù)診療，村衛(wèi)生室正通過不同方式送醫(yī)送藥上門。我們緊盯12345熱線，確保群眾就醫(yī)訴求件件有著落、服務(wù)得保障。
二是做好生活用水和食品安全工作，讓群眾飲食飲水安全放心。我們加強全市統(tǒng)籌，多渠道調(diào)集150余輛供水車輛24小時運水進村，并為斷水村安置大型儲水罐，提供瓶裝水和包裝食品。同步組織專業(yè)隊伍對水廠、供水管線和自備井逐個清淤、置換、消毒、檢測，力爭盡快恢復(fù)正常供應(yīng)。廣泛宣傳教育居民注意飲水安全和食品安全，不飲用生水，不食用過期或浸泡食品，并加強監(jiān)督檢查。對設(shè)置的集中安置點，確保食品和飲水安全、良好通風(fēng)、廁所衛(wèi)生等。
三是迅速啟動愛國衛(wèi)生運動，保持人居環(huán)境衛(wèi)生，切斷疾病傳播鏈條。全市啟動實施社區(qū)清淤、除四害等專項行動，組織動員17萬余名黨員干部和15萬余名志愿者開展環(huán)境清理。同時調(diào)配消毒物資支援災(zāi)區(qū)。我們抽調(diào)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等148名專業(yè)骨干、160名防疫小分隊和51名消毒專家隊伍前往災(zāi)區(qū)，確?？茖W(xué)精準(zhǔn)消殺。抓好生活垃圾清運、廁所清理重建、無害化處置動物尸體。我們持續(xù)開展健康科普宣傳，通過各類媒體平臺推送，已覆蓋300多萬人，播放量113萬余次，提高群眾防疫意識和能力。
四是加強環(huán)境危險因素和疾病監(jiān)測。我們在受災(zāi)地區(qū)建立健全多方面、多環(huán)節(jié)疾病風(fēng)險監(jiān)測體系，持續(xù)開展腸道傳染病監(jiān)測、受災(zāi)居民癥狀監(jiān)測、供水安全監(jiān)測和蚊蠅等病媒生物密度監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)后疫情風(fēng)險，及時處置，目前情況整體平穩(wěn)。
五是關(guān)注群眾心理情緒問題，加強災(zāi)區(qū)群眾心理疏導(dǎo)。組織24名市級心理衛(wèi)生專家隊伍深入災(zāi)區(qū)，并與12345市民熱線聯(lián)合，開通18條心理援助熱線，24小時提供服務(wù)。
通過前一階段的努力，目前受災(zāi)地區(qū)飲水、食品衛(wèi)生得到有效保障，污染環(huán)境正在及時清理消毒，傳染病疫情形勢平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)腸道傳染病等聚集疫情。下一步我們將結(jié)合災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，繼續(xù)堅持預(yù)防為主、市區(qū)聯(lián)動、群專結(jié)合、群防群控的衛(wèi)生防疫方針，嚴格監(jiān)測疾病和飲水安全、持續(xù)開展病媒生物防治和健康教育，持續(xù)保障好人民群眾的身體健康和生命安全。
編輯 孫琳智
關(guān)鍵詞：
